[6차산업화 선택이 아닌 필수] 1x2x3만이 6차산업화는 아니다, 모든 것을 융복합하는 것이 6차산업화
농가를 꽃 피우는 6차산업화(花)
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이재욱 기자 / 2022년 08월 11일
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| ↑↑ 6차산업 전문가 박성수 박사. |
6차산업화(농촌융복합산업)는 박근혜 정부의 농림축산식품부에서 농업의 6차 산업화를 주요 농업 정책 중의 하나로 제시하고, 6차 산업 활성화를 위해 다양한 정책들을 도입했고, 현재는 ‘농촌융복합산업’이라는 명칭으로 지원사업이 시행되고 있지만, 단어조차 생소하게 여기는 사람들이 대부분이다.
국내에서 각 지역 농촌현장에 적합한 ‘한국형 6차산업화’의 이론을 정립하고 실현시키기 위해 2014년부터 국내에서 활동하고 있는 6차산업화 전문가 박성수 박사와 인터뷰를 통해 6차산업화란 무엇인지 보도한다. 박성수 박사는 대구대 겸임교수, 식품학박사, 한국형 6차산업화 저자, 국내 최초 6차산업 전문법인 한국6차산업(주) 대표이사, 농림축산식품부 6차산업 현장자문위원을 역임하고 있으며, 전국 현장 농가와 농촌지역의 숨은 명품가치를 발견하고 알리는 ‘농블레스’를 추구하고 있다.
#6차산업화란?
6차 산업이란 1차 산업인 농림수산업, 2차 산업인 제조·가공업, 3차 산업인 유통·서비스업을 복합한 산업으로, 이 개념은 1990년 중반 일본에서 시작했다. 이는 농산물을 생산만 하던 농가가 고부가가치 상품을 가공하는 것은 물론 향토 자원을 이용해 체험프로그램 등 서비스업으로 확대시켜 높은 부가가치를 발생시키는 것을 말한다. 정확한 명칭은 6차산업이 아닌 6차산업화(花)로 꽃 ‘화’자를 사용해 ‘농가와 농촌지역을 꽃피우는 산업’이라고 직역할 수 있다. 1차(농업)x2차(가공)x3차(서비스·유통)=6이라고 해서 6차산업화라고 한다. 그 취지는 일자리가 부족한 농촌에 새로운 가치와 일자리를 창출하며, 지역을 이탈하는 인구를 줄이고, 지역에 새로운 활력을 불어넣는 산업이라고 볼 수 있다.
최근 일본은 6차산업에 4차산업의 요소를 융복합한 24차 산업을 추진 중에 있으며, 우리나라의 경우도 서울과 광역시를 제외한 지방 도시에서 향후 미래를 위한 초석을 다지기 위해 올바른 6차산업화가 진행돼야 한다고 생각한다.
#6차산업화의 전망?
우리나라는 지속적으로 서울과 광역 대도시에 인구들이 밀집되면서 지방 도시들은 계속해서 인구들이 줄어들고 있다.
그 이유는 농촌에서 비전을 찾지 못한 젊은 청년층의 이탈, 일자리 부족, 결혼 문제 등 다양하다.
특히, 최근에는 전국적으로 일자리 부족 현상으로 인해 취업을 포기하고 귀농·귀촌을 선택해 농촌으로 이주하는 현상이 늘고 있다고는 하지만, 그마저도 농촌정착에 성공하는 경우보다는 실패해 돌아가는 경우가 더 많다.
하지만 농촌이 살고 지방도시가 살아야 대도시들도 살아남을 수 있다. 그런 의미에서 보면 우리나라의 경우 서울과 광역대도시들을 제외한 지방은 6차산업화가 필수가 돼야 한다고 생각한다.
농가에서 생산한 생산물을 지역 특색에 맞게 가공하고, 그것을 다시 유통과 서비스를 하면 농가뿐만이 아니라 지역에 거주하고 있는 지역민들과 자영업자들이 동시에 살아남을 수 있다. 농가에서 생산해 가공업체가 상품을 가공해 완성. 이를 자영업자가 판매하는 순환관계가 만들어지게 되는 것이다.
6차산업화는 박근혜 정부에 들어와 문재인 정부에서 보수되어 특별법까지 제정되어 있다.
법의 테두리안에서 보호를 받으며 진행되고 있는 산업이고, 지속적으로 보수과정을 거치며 서서히 완성되어 가고 있다.
6차산업화를 시작했을 시기에는 농업인이 생산물의 가공과 서비스를 직접해야 했으며, 일정금액 이상의 연매출이 있어야한다는 조건이 있었다.
말 그대로 한 농가나 사업체에서 1차, 2차, 3차산업을 모두 진행이 가능했어야 했다. 하지만 현재는 그 문턱이 많이 낮아졌다. 1x2x3의 형식이 아닌, 1(차)x2(차), 1(차)x3(차), 2(차)x3(차) 등 다양한 조합이 가능해졌기에 인증의 진입장벽이 많이 낮아진 것이다.
특별법 제정과 낮아진 진입장벽으로 인해 6차산업화의 전망은 선택이 아닌 ‘필수’라고 생각한다.
#6차산업화 인증과정에서 어려운 것이 2차산업(가공)이라고 하던데?
이 부분에 대해서 강조하고 싶은 것은 6차산업화에 있어 ‘2차산업(가공)부분은 허상’이라고 할 수 있다.
초기과정에서는 이 부분이 가장 어려운 것이 맞다. 생산만 할 수 있는 농업인들에게 생산물을 가지고 ‘가공’을 하라고 하면 어떻게 할 수 있겠나. 초창기 인증제도에서는 가공을 할 수 있는 공장설비까지 갖추어야 했었다. 지원사업초기에는 가공설비 설치에 대한 지원도 있었기에 문제 될 것이 없었다.
하지만 지금은 가공설비시설을 개인이 갖추기에는 비용이 많이 들고 1년에 몇 번 가동하지도 않는 시설을 유지하기도 쉽지 않다. 6차산업화를 정부가 진행할 당시부터 나는 1x2x3의 방식이 아닌, 각 산업이 자유롭게 융복합될 수 있도록 해야 한다고 강조했었다. 하지만 시행 초기였기 때문에 원본인 일본의 것을 그대로 가져와 적용했다고 했다. 하지만 정작 일본에서는 각 산업이 다양하게 융복합될 수 있도록 6차산업화를 진행하고 있었다.
현재는 우리나라의 정책도 많이 보수됐기 때문에 2차가공을 직접 하지 않더라도, 가공이 가능한 다른 농가나 업체와 협업을 통해 가공할 수 있다면 1차와 3차산업의 융합구조로 6차산업 인증자격을 가질 수 있게 됐기 때문에 꼭 2차산업을 갖추어야 할 필요성은 사라졌다.
#6차산업화가 귀농·귀촌에 어떤 영향을 주나?
끼치는 영향은 다양하게 있겠지만 아마도 귀농·귀촌에 대한 진입장벽을 낮추고, 생존률을 높이는 것이 대표적이라고 생각한다.
국내에서 각 지역 농촌현장에 적합한 ‘한국형 6차산업화’의 이론을 정립하고 실현시키기 위해 2014년부터 국내에서 활동하고 있는 6차산업화 전문가 박성수 박사와 인터뷰를 통해 6차산업화란 무엇인지 보도한다. 박성수 박사는 대구대 겸임교수, 식품학박사, 한국형 6차산업화 저자, 국내 최초 6차산업 전문법인 한국6차산업(주) 대표이사, 농림축산식품부 6차산업 현장자문위원을 역임하고 있으며, 전국 현장 농가와 농촌지역의 숨은 명품가치를 발견하고 알리는 ‘농블레스’를 추구하고 있다.
#6차산업화란?
6차 산업이란 1차 산업인 농림수산업, 2차 산업인 제조·가공업, 3차 산업인 유통·서비스업을 복합한 산업으로, 이 개념은 1990년 중반 일본에서 시작했다. 이는 농산물을 생산만 하던 농가가 고부가가치 상품을 가공하는 것은 물론 향토 자원을 이용해 체험프로그램 등 서비스업으로 확대시켜 높은 부가가치를 발생시키는 것을 말한다. 정확한 명칭은 6차산업이 아닌 6차산업화(花)로 꽃 ‘화’자를 사용해 ‘농가와 농촌지역을 꽃피우는 산업’이라고 직역할 수 있다. 1차(농업)x2차(가공)x3차(서비스·유통)=6이라고 해서 6차산업화라고 한다. 그 취지는 일자리가 부족한 농촌에 새로운 가치와 일자리를 창출하며, 지역을 이탈하는 인구를 줄이고, 지역에 새로운 활력을 불어넣는 산업이라고 볼 수 있다.
최근 일본은 6차산업에 4차산업의 요소를 융복합한 24차 산업을 추진 중에 있으며, 우리나라의 경우도 서울과 광역시를 제외한 지방 도시에서 향후 미래를 위한 초석을 다지기 위해 올바른 6차산업화가 진행돼야 한다고 생각한다.
#6차산업화의 전망?
우리나라는 지속적으로 서울과 광역 대도시에 인구들이 밀집되면서 지방 도시들은 계속해서 인구들이 줄어들고 있다.
그 이유는 농촌에서 비전을 찾지 못한 젊은 청년층의 이탈, 일자리 부족, 결혼 문제 등 다양하다.
특히, 최근에는 전국적으로 일자리 부족 현상으로 인해 취업을 포기하고 귀농·귀촌을 선택해 농촌으로 이주하는 현상이 늘고 있다고는 하지만, 그마저도 농촌정착에 성공하는 경우보다는 실패해 돌아가는 경우가 더 많다.
하지만 농촌이 살고 지방도시가 살아야 대도시들도 살아남을 수 있다. 그런 의미에서 보면 우리나라의 경우 서울과 광역대도시들을 제외한 지방은 6차산업화가 필수가 돼야 한다고 생각한다.
농가에서 생산한 생산물을 지역 특색에 맞게 가공하고, 그것을 다시 유통과 서비스를 하면 농가뿐만이 아니라 지역에 거주하고 있는 지역민들과 자영업자들이 동시에 살아남을 수 있다. 농가에서 생산해 가공업체가 상품을 가공해 완성. 이를 자영업자가 판매하는 순환관계가 만들어지게 되는 것이다.
6차산업화는 박근혜 정부에 들어와 문재인 정부에서 보수되어 특별법까지 제정되어 있다.
법의 테두리안에서 보호를 받으며 진행되고 있는 산업이고, 지속적으로 보수과정을 거치며 서서히 완성되어 가고 있다.
6차산업화를 시작했을 시기에는 농업인이 생산물의 가공과 서비스를 직접해야 했으며, 일정금액 이상의 연매출이 있어야한다는 조건이 있었다.
말 그대로 한 농가나 사업체에서 1차, 2차, 3차산업을 모두 진행이 가능했어야 했다. 하지만 현재는 그 문턱이 많이 낮아졌다. 1x2x3의 형식이 아닌, 1(차)x2(차), 1(차)x3(차), 2(차)x3(차) 등 다양한 조합이 가능해졌기에 인증의 진입장벽이 많이 낮아진 것이다.
특별법 제정과 낮아진 진입장벽으로 인해 6차산업화의 전망은 선택이 아닌 ‘필수’라고 생각한다.
#6차산업화 인증과정에서 어려운 것이 2차산업(가공)이라고 하던데?
이 부분에 대해서 강조하고 싶은 것은 6차산업화에 있어 ‘2차산업(가공)부분은 허상’이라고 할 수 있다.
초기과정에서는 이 부분이 가장 어려운 것이 맞다. 생산만 할 수 있는 농업인들에게 생산물을 가지고 ‘가공’을 하라고 하면 어떻게 할 수 있겠나. 초창기 인증제도에서는 가공을 할 수 있는 공장설비까지 갖추어야 했었다. 지원사업초기에는 가공설비 설치에 대한 지원도 있었기에 문제 될 것이 없었다.
하지만 지금은 가공설비시설을 개인이 갖추기에는 비용이 많이 들고 1년에 몇 번 가동하지도 않는 시설을 유지하기도 쉽지 않다. 6차산업화를 정부가 진행할 당시부터 나는 1x2x3의 방식이 아닌, 각 산업이 자유롭게 융복합될 수 있도록 해야 한다고 강조했었다. 하지만 시행 초기였기 때문에 원본인 일본의 것을 그대로 가져와 적용했다고 했다. 하지만 정작 일본에서는 각 산업이 다양하게 융복합될 수 있도록 6차산업화를 진행하고 있었다.
현재는 우리나라의 정책도 많이 보수됐기 때문에 2차가공을 직접 하지 않더라도, 가공이 가능한 다른 농가나 업체와 협업을 통해 가공할 수 있다면 1차와 3차산업의 융합구조로 6차산업 인증자격을 가질 수 있게 됐기 때문에 꼭 2차산업을 갖추어야 할 필요성은 사라졌다.
#6차산업화가 귀농·귀촌에 어떤 영향을 주나?
끼치는 영향은 다양하게 있겠지만 아마도 귀농·귀촌에 대한 진입장벽을 낮추고, 생존률을 높이는 것이 대표적이라고 생각한다.
최근에는 귀농·귀촌을 개인이 아닌 1~5개 가구가 계획을 가지고 하는 경우가 늘고 있다. 1가구가 혼자 귀농·귀촌을 해서 살아남는 것보다, 집단을 이루어 각 가구가 생산, 유통, 판매 등의 역할을 분담해 귀농·귀촌을 하는 것이 생존률이 높기 때문이다.
일본의 경우 귀농·귀촌을 하는 평균 연령대가 34세로 많이 내려갔다고 발표했다. 우리나라도 귀농·귀촌을 하는 평균 연령대가 점점 내려가고 있지만, 그동안 농촌에서 살아남기가 힘든 실정이었다.
하지만 최근처럼 역할분담을 통한 집단단위의 귀농·귀촌 가구들이 6차산업화를 준비하면 생존률을 많이 높여주고 있는 것은 분명하다.
#인증사업자에게 어떤 혜택이 있나, 지자체 차원에서 할 수 있는 지원사업은?
인증사업자에 대한 혜택은 다양하게 있으며, 각 지역 농촌융복합산업지원센터에서 확인할 수 있다.
대표적인 것으로는 인증사업자에게 지원사업 선정 시 우대 및 가점이 있으며, 자금지원사업, 현장코칭, 유통·판로, 홍보, 인증사업자 표기사용 등이 있다.
올해부터는 전년대비 인증사업자에 대한 기준이 많이 완화되는 부분도 있어, 접근성이 쉬워졌다.
지자체 차원에서 지원사업이라는 것은 정책적인 부분이라 쉽게 이야기 할 수 없는 부분이다. 하지만 중요한 것은 지자체가 6차산업화의 중요성을 알아야 하며, 경주 같은 경우 관광도시이기 때문에 ‘관광형 6차산업화’에 관한 조례제정 등이 우선되어야 할 것으로 생각된다.
#경주지역은 어떻게 6차산업화 가능한가
대한민국 누구라도 경주를 모르는 사람은 없을 것이다. 관광도시, 역사도시, 문화도시 등이 사람들이 가지고 있는 경주에 대한 이미지다.
그렇다면 경주 지역이 6차산업화를 진행할 때 3차산업을 메인으로 1차와 2차를 융복합시켜 발전시키는 것이 이상적이라고 할 수 있다.
경북내에서 경주는 6차산업 인증을 받은 업체가 많지 않다. 경주가 가진 특색을 살리기 위해 3차산업만을 고집하는 것도 이해하지만, 3차산업만으로 버티기에는 한계점이 분명히 존재한다.
그렇다면 ‘경주형 6차산업화’를 이루는 가장 강력한 무기중에 하나가 바로 ‘관광’이라는 상품이다.
경주 곳곳에 있는 관광명소를 활용해 경주에서 생산된 생산물을 가공된 상품을 판매하는 장소를 제공해주고, 경주지역에 있는 농가를 이용한 체험 등을 통해 경주형 6차산업화를 시작해 발전시켜야 한다고 생각한다.
일본의 경우 귀농·귀촌을 하는 평균 연령대가 34세로 많이 내려갔다고 발표했다. 우리나라도 귀농·귀촌을 하는 평균 연령대가 점점 내려가고 있지만, 그동안 농촌에서 살아남기가 힘든 실정이었다.
하지만 최근처럼 역할분담을 통한 집단단위의 귀농·귀촌 가구들이 6차산업화를 준비하면 생존률을 많이 높여주고 있는 것은 분명하다.
#인증사업자에게 어떤 혜택이 있나, 지자체 차원에서 할 수 있는 지원사업은?
인증사업자에 대한 혜택은 다양하게 있으며, 각 지역 농촌융복합산업지원센터에서 확인할 수 있다.
대표적인 것으로는 인증사업자에게 지원사업 선정 시 우대 및 가점이 있으며, 자금지원사업, 현장코칭, 유통·판로, 홍보, 인증사업자 표기사용 등이 있다.
올해부터는 전년대비 인증사업자에 대한 기준이 많이 완화되는 부분도 있어, 접근성이 쉬워졌다.
지자체 차원에서 지원사업이라는 것은 정책적인 부분이라 쉽게 이야기 할 수 없는 부분이다. 하지만 중요한 것은 지자체가 6차산업화의 중요성을 알아야 하며, 경주 같은 경우 관광도시이기 때문에 ‘관광형 6차산업화’에 관한 조례제정 등이 우선되어야 할 것으로 생각된다.
#경주지역은 어떻게 6차산업화 가능한가
대한민국 누구라도 경주를 모르는 사람은 없을 것이다. 관광도시, 역사도시, 문화도시 등이 사람들이 가지고 있는 경주에 대한 이미지다.
그렇다면 경주 지역이 6차산업화를 진행할 때 3차산업을 메인으로 1차와 2차를 융복합시켜 발전시키는 것이 이상적이라고 할 수 있다.
경북내에서 경주는 6차산업 인증을 받은 업체가 많지 않다. 경주가 가진 특색을 살리기 위해 3차산업만을 고집하는 것도 이해하지만, 3차산업만으로 버티기에는 한계점이 분명히 존재한다.
그렇다면 ‘경주형 6차산업화’를 이루는 가장 강력한 무기중에 하나가 바로 ‘관광’이라는 상품이다.
경주 곳곳에 있는 관광명소를 활용해 경주에서 생산된 생산물을 가공된 상품을 판매하는 장소를 제공해주고, 경주지역에 있는 농가를 이용한 체험 등을 통해 경주형 6차산업화를 시작해 발전시켜야 한다고 생각한다.
이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.
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